ちょっと聞かせろ

都施設でポルノ漫画即売会、過去６回開催（読売新聞）

　東京都中小企業振興公社が運営する都立産業貿易センター台東館で、ポルノコミックの即売イベントが過去に６回開かれていたことがわかり、公社側は、今後は貸し出さない方針を主催者側に伝えた。
　同公社は「詳しい内容を確認してこなかったが、公共施設にはふさわしくないと判断した」と説明している。
―後略―

別件でこの施設を利用したときに別のフロアでこの即売会が催されていました。
傍目にはそれほど異様でもなく、会場に立ち入らない限りは未成年者が不適切な表現に触れることも無かったと思われます。
さて、聞きたいのですが。
ふさわしくないと判断するのは誰が、何の権限をもって行うのでしょうか？
施設が個人、もしくは私企業の持ち物であればかまいませんが、公共施設ですよね？
判断に疑問を呈している訳では有りません。ルールを知りたいのです。